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创新发展 转型升级——赤峰市谱写农牧业现代化建设新篇章

  发表日期:2015年10月10日   出处:内蒙古农牧业信息网   

近年来,赤峰市按照自治区“8337”发展思路,围绕建设绿色农畜产品加工输出基地,不断完善发展思路,强化工作措施,以建设大基地、打造大园区、培育大龙头、创建大品牌为着力点,加快农牧业产业化经营转型升级,推动全市农牧业现代化建设步伐,为赤峰市建设绿色农畜产品生产加工输出基地奠定了坚实的基础。

  培育五大主导产业

  建设规模化标准化生产基地

  近年来,赤峰市委、市政府立足农牧业发展实际,确定了“粮、肉、菜、草、乳”五大主导产业,采取强有力措施推动发展。同时,打造了一批专业化、规模化、标准化较高的农畜产品加工基地。粮食产业,全市建成农业部粮食高产创建示范基地56个,总面积达66万亩,2014年全市粮食总产102亿斤,连续三年被农业部评为“国家粮食生产先进市”。肉产业,全市建成500头(只)以上肉牛标准化养殖场493个、肉羊标准化养殖场807个、生猪规模化养殖场820个。2015年6月末,全市牲畜总头数2285万头只,连续10年居自治区之首。蔬菜产业,全市设施农业综合占地面积达101万亩,其中万亩以上设施农业基地6个,千亩以上设施农业园区284个,2014年全市蔬菜总产量730万吨,成为京津唐地区反季节蔬菜的主要供应地。草产业,全市人工草地面积达到466万亩,其中节水灌溉人工种植紫花苜蓿104.5万亩,全市生产各类商品草88.6万吨。乳产业,2014年全市建设各类奶牛养殖场(小区)85个,全市奶牛存栏12.6万头,年产鲜奶37万吨。此外,近年来赤峰市特色产业悄然兴起,以杂粮杂豆、食用菌、中药材、羊绒、山野菜等为开发重点,特色产业发展在全区呈现出明显的优势。2014年全市有近70万户农牧民参与了农牧业产业化经营,占农牧户总数的65%,农牧民人均从产业化经营中获得的纯收入达到5780元,占农牧民人均纯收入的65%。

  建设农牧业产业化园区

  搭建龙头企业发展平台

  近年来,赤峰市、旗县区两级党委、政府坚持把农牧业产业化建设作为推进产业化发展的突破口,通过设立园区管理机构、制定入园优惠政策、加大公共基础设施建设等措施,推进了各类农牧业生产、加工、科研园区建设,为农牧业产业化龙头企业培育壮大搭建了平台。几年来,赤峰市从抓各类农牧业产业化园区入手,由设施农业园区、畜牧业园区到农牧业科技园区,进一步发展到农畜产品加工园区。目前全市1500多个各类园区已经成为龙头企业的“孵化器”和农牧业产业化转型升级的“推进器”。目前,我市培育年销售收入500万元以上的粮食加工企业151家、肉类加工企业82家、蔬菜加工企业21家、饲草饲料加工企业54家、乳品加工企业6家,现有国家级重点龙头企业5家,自治区级重点龙头企业91家,市级龙头企业168家。据统计,2014年我市销售收入500万元以上的农牧业产业化加工企业达到450家,成为赤峰市粮、肉、菜、草、乳五大主导产业发展的重要推动力量。

  创新利益联结机制 带动农牧民增收致富

  按照习近平总书记视察内蒙古的指示精神,以及自治区党委、政府的要求,市委下发了《关于深化农村牧区改革推动龙头企业与农牧民紧密型利益联结机制建设工作方案》,实行了以旗县区为主体,市直有关部门通力合作的工作机制。到目前 ,赤峰市及旗县区领导联系了龙头企业34家,指导企业创新利益联结机制。据初步统计,全市450家加工型龙头企业中,有325家企业与农牧民建立了较为紧密型的利益联结机制。

  一是保护价收购型。也可称为契约型或订单农业型。它是企业与基地农牧民在生产前签订产品销售合同,以契约的形式保护农牧民的利益。内蒙古草原金峰畜牧有限公司从2005年起率先在全区肉羊育种企业中探索“公司+合作社+农牧户”的产业化育种模式,公司与农户结成“肉羊标准化养殖联合体”,简称“羊联体”。公司与养殖户签订技术服务合同和产品回收合同,实行“六统一”标准化管理。到2015年6月末,“羊联体”发展养殖户9530户,养殖昭乌达肉羊80万只,平均每户年收入6.5万元,“羊联体”养殖户年总收入达5.5亿元。2014年,羊肉价格大跌,公司仍以年初签订的合同收购,公司因此减少利润20多万元。

  二是贷款担保型。是企业带动型的表现形式之一,是紧密型利益联结的一种。公司以企业资产向银行抵押为农户担保,由银行与公司签订合同,实行“专卡专户、专款专用”,贷款仅限于内部使用,帮助养殖户解决了筹资难的问题,也使企业与农户形成了“血肉相连”的利益共同体。

  三是土地流转型。阿鲁科尔沁旗绿生源生态科技有限公司从农牧民流转沙化草场4.8万亩,流转期为17年,涉及农牧户355户,户均一次性获得收入11500元。公司又在基地安置失地农牧民劳动力就业,安置长期工50人,每人每年工资43200元,安置临时工40人,每人每年工资24000元,带动90户农牧民户均增收34667元。

  四是寄养寄种型。这是企业带动型的表现形式,是紧密型利益联结机制。赤峰阿鲁科尔沁旗北方肉业有限责任公司投资4000万元建立肉牛养殖合作社(托牛所),为有饲养肉牛意愿但无草场的牧户提供托牛寄养服务,托牛费每天2元/头,托牛所每批次可寄养存栏肉牛1万头,每年可为100户牧民提供托牛服务,户均托牛20头。此外,该公司还建立贷款担保型的利益联结机制,共为100户牧民贷款担保9200万元。

  五是一条龙服务型。这也是企业带动型的表现形式,是紧密型利益联结机制的一种。内蒙古塞飞亚公司是一条龙服务型的典范。肉鸭产业自投产以来,公司一直坚持实行“五四三二一”多措并举,与农户建立利益联结共同体。“五统一”(送鸭雏、送饲料、回收毛鸭、防疫、技术指导);“四保证”(鸭雏质量、计划放雏、现金收购、农户利益);“三让利”(低息贷款、赊销饲料、赊销鸭雏);“一卡通”(购鸭、购料、购药、售鸭结算);解决了养殖户在资金、技术、运输、防疫、结算等方面的难题,使一大批农户通过养鸭走上致富路。

  实施品牌带动战略 提升产品竞争力

  通过“政府打、企业创、农民建”的方式,坚持走品牌带动战略,不断提升农畜产品质量和市场竞争力。“政府打”,即各级政府围绕本地区优势农畜产品,发挥统筹协调作用,开展杂粮、杂豆、肉牛、肉羊等农畜产品地理标志认证工作,提高优质农畜产业知名度。“企业创”,即发挥企业的主体作用,指导企业开展质量安全标准体系认证,打造驰名、著名、知名商标;组织企业参加各类农畜产品博览会、交易会,开展多种形式的品牌宣传推介活动,增强品牌影响力。“农民建”,即引导农牧民树立品牌意识,科学种养加工、精准施肥用药,实行规模化、标准化生产,加快绿色、有机农畜产品生产基地建设,从源头上保障农畜产品质量和品牌含金量。目前,我市已成功获得“赤峰荞麦”“昭乌达羊肉”两个农业部国家农产品地理标志,“赤峰小米”“赤峰绿豆”两个地理标志产品正在申报中。部分旗县区也注册了“天山明绿豆”、“牛家营子北沙参”“牛家营子桔梗”“敖汉荞麦”“林东毛毛谷小米”等近10个地理标志产品。全市“三品一标”农产品认证总数达到341个,涉农产品中的国家驰名商标、自治区著名商标、赤峰市知名商标分别达到10个、43个和158个。此外,赤峰市不断加强公益性服务组织建设、经营性服务组织建设,以及农牧民专业合作社建设,以此助推产业化健康发展,均取得了可喜成效。


 


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