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黑河市畜牧兽医局关于印发《2018年黑河市畜牧兽医工作要点》的通知

  发表日期:2018年4月16日   出处:办公室    作者:郭晓军

 各县(市、区)畜牧兽医局、五大连池管委会畜牧水产局:

为深入落实《2018年黑龙江省畜牧工作要点》、《2018年黑龙江省兽医工作要点》和市委、市政府部署要求,市畜牧兽医局制定了《2018年黑河市畜牧兽医工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                  

 

                黑河市畜牧兽医局                       

                                                     2018412

 

                         2018年黑河市畜牧兽医工作要点      

 

深入落实省畜牧兽医局和市委六届三次全会、经济工作会议、农村工作会议、市人大六届二次会议、全市重大动物疫病防控暨畜牧产业推进工作会议部署要求,发挥特色优势,适应市场需求,重点发展“两牛一猪一马”,推进区域化布局、规模化养殖、差异化发展,大力实施乡村振兴战略,构建现代牧业产业体系、生产体系、经营体系,种养加销结合,促进农村一二三产业融合发展,突出功能性,提升价值链,提高畜牧产业对经济发展的贡献率,发挥畜牧业在推进精准脱贫中的作用,促进农业持续增效,农民持续增收,增强畜牧优势产业竞争力,发挥系统专业技术人员力量,为养殖户提供高效便捷精准服务,加快畜牧产业新体系提档升级,确保畜牧产业、动物源性食品、公共卫生、生态环境“四大安全”

一、推进畜牧产业转型升级

1、推进高品质奶牛养殖基地建设,促进奶业全产业链发展。以中兴牧业、北安宜品、嫩江辰鹰乳业等企业为依托,实施扩能增量计划,开发高端有机奶等项目,形成龙头带动效应。嫩江县、爱辉区协助中兴牧业做好牧场扩建,推进与上海光明牧业有限公司深度合作。推广奶牛综合养殖技术,提高单产,扩大总量。全市牛奶产量增长5%以上。

2、推进高档肉牛繁育基地建设,加快肉牛产业扩量提质增效。以“引种繁育优质化、养殖基地规模化、产品开发品牌化”为方向,以发展安格斯牛为主线,扩大“和牛”改良品种和奶公犊品系。借助孙吴县被授予“中国安格斯肉牛养殖之乡”品牌优势,鼓励社会资本投入,引导有意向、有实力的农机、种植合作社发展安格斯肉牛养殖,加大引种繁育力度,扩大种群规模。全市高档肉牛存栏1万头以上。

3、推进龙头企业牵动,助推生猪产业跨越式发展。落实省政府“启动实施千万头生猪养殖基地项目,释放畜牧业新增产能,延伸畜牧业产业链”部署,推进“种猪养殖场+农户”养殖、“五统一、一稳定”生猪产业发展模式,组织符合条件的企业申报省生猪养殖基地项目。北安温氏畜牧有限公司赵光繁育一场力争9月份入栏母猪7500头,开工存栏1.5万头通北繁育场、年产45万吨饲料厂、8000平方米综合服务中心。五大连池市华滨畜牧养殖有限公司推进二期工程建设,年内形成育肥猪8万头生产能力。全市生猪饲养量增长8%以上。

4、推进黑河马产业发展,打造全国特色畜产品优势区。出台《黑河马产业发展实施意见(2018年至2020年)》,支持畜牧业差异化、特色化发展。实施引进国外优秀种公马繁育改良工程,推广人工输精技术,带动养马户增收增效。发挥黑河市马业协会、专家工作站作用。推进黑河马全国地理标志证明商标、全国农产品地理标志产品申报,叫响黑河马品牌,保护地方特有品种,提高优质畜产品知名度、市场占有率和马产业整体效益。黑河马饲养量增长8%以上,发展超百匹种马群10处以上。

5、推进现代畜禽种业发展,加快良种繁育体系建设。推进奶牛性控冻配技术,提高奶牛母犊产出率。推进生猪鲜精配种,提高生猪群体养殖水平和收益。推广和牛、安格斯牛、西门塔尔牛等优质冻精使用。推进黑河马改良,利用引进优秀国外种公马改良当地马群,提高黑河马群体质量。扩大引进羊、禽、鹿、狐、貉等优良品种规模。加强畜禽种质资源保护和种畜禽质量安全监督。

6、推进粮改饲进程,保障畜牧业持续发展。推广品种、种植、收储、管理等经验做法。加强宣传引导,扩大玉米、苜蓿、籽粒苋、燕麦等饲料作物种植面积计划种植青贮作物12万亩,存储青贮饲料35万吨,提供10万头牛饲用一年饲料量。通过粮改饲,扩大规模养殖,提高科学饲养水平,推动粮经饲结构调整,构建种养结合、粮草兼顾新型农牧业结构,促进畜牧业提质增效和农民增产增收。

二、推进畜牧产业绿色发展

7、实施种养结合,加快畜禽养殖废弃物资源化利用。建立畜禽养殖废弃物资源化利用联席会议制度,出台畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案。开展畜禽粪污资源化利用行动通过“粪变肥”,提供有机肥料,净化修复黑土资源,实现永续利用,催生绿色有机食品产业,形成从原料作物到畜产品到食品绿色有机产业链,实现梯次增值。完成国家、省《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》各项任务。畜禽粪污资源化利用率达到68%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到70%以上。

8、开展绿色养殖试点,打造绿色有机功能性畜产品品牌。落实《黑河市农业绿色发展示范区建设规划(2018-2020年)(黑市办发〔201814号)畜牧业绿色发展任务完成黑河市农业绿色发展示范区建设整乡(镇、场)推进试点工作方案(黑市办发〔201813号)试点。孙吴县、嫩江县确定包扶技术团队,每月到丁子山农牧绿色养殖基地专业合作社、沃德利畜牧发展有限公司市级绿色养殖示范场开展技术指导服务,探索绿色有机功能性畜产品生产模式。确定县(市、区)级绿色养殖试点,按照绿色食品生猪、肉鸡、肉羊、肉牛、肉鹅、奶牛生产技术操作规程组织生产。开展畜产品品牌提升行动,打造优秀畜产品品牌。引导养殖场注册畜产品商标,开展无公害、绿色、有机畜产品和畜产品地理标志认证登记,提升畜禽产品质量安全水平和美誉度。引导养殖场深入研究中高端市场消费需求,设立品牌产品销售专柜或放心店,开办特色网店,加强线上销售,高品质产品卖出好价格。开展现代化示范牧场创建,实现节本、保质、增效,发挥示范牧场在畜牧业现代化进程中带头作用。

9发挥牵头作用,完成草原资源清查落实《关于进一步推进草原资源清查工作的通知》(黑市牧201814号)要求各地畜牧兽医局局长担任草原资源清查工作领导小组办公室主任,按照国家、省草原清查工作进度要求,加强清查质量管理,确保清查数据真实准确,11月底前完成全部工作。清查后草原面积不得低于《黑龙江省土地利用总体规划(20062020)》规划草地面积。划定基本草原面积不得低于清查后县域草原面积80%5月开始,经各地政府领导把关审定后,各地每月15日上报草原资源清查进展情况。

10、开展大美草原守护行动,保护草原生态安全。继续开展打击破坏草原资源“百日攻坚”专项整治行动,加大违法草原犯罪行为打击力度,切实维护草原生态安全。落实省直7部门《严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见》,学习肇州县打击非法开垦草原做法,加大部门协作配合,破解毁草开荒案件“移交难、立案难、审判难”问题做到快办、快判、快结,起到震慑作用。

三、切实加强兽医卫生监管

11、落实行业监管责任。落实省政府《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》 “畜牧兽医部门负责畜禽养殖环节、屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理,以及兽药、饲料、饲料添加剂等其他畜牧业投入品质量及使用的监督管理”职责任务,落实县、乡畜牧兽医部门工作人员包保养殖场安全、监管责任制,责任落实到人,强化“两随机一公开”,加大明察暗访力度。

12、强化动物卫生监督执法。落实国家、省动物卫生监督执法规范年活动要求,加大对违法案件执法办案力度,激活《动物防疫法》休眠条款”,消除动物卫生监督“零办案县”。规范执法程序和行为,促进执法办案数量和质量双提升。

13、严格落实检疫和日常监管。落实检疫申报制度和官方兽医到场到点检疫制度,规范检疫行为。加强“四类场所”监管,创新动物卫生监管模式,提升监管工作效率和水平。强化流通环节监管,依法落实跨省引进动物落地报告制度和隔离观察,做好落地监管,严防外疫传入。

14、建设乡村病死畜禽无害化处理窖。落实黑市政办发〔201441号、黑市政办发〔2015131号文件要求,每个乡镇至少建立一处以上病死畜禽无害化处理窖,维护生态安全。

四、加强动物疫病防治

15、全力推进无疫区建设。市、县(市、区)政府出台《牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区建设实施方案》,细化落实省方案各项任务。落实《黑龙江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区建设工作指南》痕迹化管理要求,规范各类文件、工作记录、影音资料等整理汇总和建档归档,达到无疫区评估要求。加快无疫区动物防疫基础设施建设。开展《黑河市动物防疫工作目标管理责任状》“无疫区建设”内容阶段性考核。

16、切实做好重大动物疫病防控。加强高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病防控。按照“政府保密度、部门保质量”要求,落实县(市、区)局、乡镇畜牧兽医服务中心包乡镇、包村屯、包规模养殖场执法监督和指导服务包保责任制,县(市、区)季度督查,乡镇按月现场指导。各县(市、区)制定乡镇畜牧兽医服务中心工作人员管理考核办法,落实乡镇、畜牧兽医局双重管理制度。组织开展疫病监测和免疫效果评价,定期分析评估动物疫病风险。加强重大动物疫情应急值守,及时开展疫情举报核查,充实更新应急储备物资,强化应急培训,果断处置突发疫情。

 17、加强牲畜布鲁氏菌病防治。组织开展牲畜布鲁氏菌病强制免疫,填写免疫记录,佩戴畜禽标识,做好免疫前培训,严格规范免疫操作,做好消毒和人身防护。落实《2018年黑龙江省动物疫病强制免疫实施方案》各项规定。

18、严密防范非洲猪瘟传入。孙吴县、逊克县、爱辉区要落实农业部《非洲猪瘟疫情应急预案》强化出入境、林业、海关、边防、畜牧等部门联防联控和信息通报机制。按照《黑龙江省边境动物防疫巡查方案》要求,密切关注境外疫情动态,加大疫情预警预测,高度关注野猪和家猪异常发病死亡情况,提高早期报告、鉴别诊断和应急处置能力。要加强养殖管理,降低传入风险。原则上边境线5公里以内限制饲养畜禽,30公里以内不支持建设大型生猪养殖场,畜禽实行全封闭饲养防范措施,尽量避免野猪等野生动物与家养畜禽接触,降低易感动物感染率。

19、有序开展重点动物疫病净化。展小反刍兽疫监测,对检出阳性动物进行扑杀。严密监控跨省引入羊只,加强落地隔离观察,严防外疫传入。做好奶牛结核病检疫净化工作。

20、统筹安排常见疫病防控。做好新城疫、羊痘、猪腹泻性疾病等动物疫病基础免疫。强化炭疽高发季节疫情监测和流行病学调查,按计划开展炭疽老疫区易感牲畜免疫接种。加强猪腹泻性疾病、羊痘、猪丹毒、伪狂犬病、圆环病毒病等疫病监测与防治,准确掌握当前流行状况。

21、提高兽医实验室能力建设。落实《兽医系统实验室考核管理办法》,县(市、区)配齐实验室仪器设备,配强技术人员,参加业务培训,提高血清学检测水平。落实兽医实验室生物安全属地管理责任,严格高致病性病原微生物实验活动,做好事中、事后监管。落实兽医实验室备案制度,做好“全国兽医实验室信息管理系统”年度报送工作。

     22、开展动物防疫社会化服务试点。落实农业部《推进兽医社会化服务发展的指导意见》,完善生产经营者履行主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理新机制。县(市、区)在1个以上乡镇开展动物防疫社会化服务试点,引导和鼓励养殖企业、兽药生产企业、动物诊疗机构、行业协会、村级动物防疫员等组建兽医社会化服务组织,为养殖户提供免疫、诊疗等兽医服务。

五、开展畜牧业质量年行动

23、强化兽药质量安全监管。开展兽药抽检工作,严厉打击制售假劣兽药行为。开展兽用抗菌药专项整治活动,组织实施兽药残留监控计划,依法严肃查处违法违规行为,促进养殖环节科学安全合理用药。

24、强化屠宰环节监督力度。严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。严格屠宰检疫,未经检验检疫合格的产品,不得出场销售。强化企业主体责任。继续开展生猪屠宰环节“瘦肉精”监督检测工作。完善畜禽屠宰企业、养殖场(户)生产经营质量安全生产经营责任制和承诺制

25、强化饲料产品质量监督。开展饲料产品抽样检查,覆盖饲料生产及经营企业,及时发布抽查结果通告,依法查处产品质量不合格企业,对产品质量不合格企业实施重点跟踪监测,落实检打联动、案件移送等工作机制,保证全市饲料产品质量安全。完成省局饲料监督抽查任务。

26、强化生鲜乳质量安全监管。加强对奶牛养殖场、生鲜乳收购站、运输车等重点环节监管,着力构建严密的全产业链质量安全监管体系。开展生鲜乳专项整治行动,坚决整改、取缔不合格奶站和运输车,严厉打击违法违规行为。

 

 


 


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